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云南省区域教育资源公平性评价与发展对策研究
时间:2019-04-12 22:48:05 来源:乐平信息网 作者:匿名



云南省区域教育资源公平性评价与发展对策研究

作者:未知

摘要:为了准确评估云南省区域教育资源的公平性,在教育资源公平评价指标体系的基础上,构建了基于熵值法的教育资源公平度量模型。最后,以云南省16个城市为例。进行证据。

结果表明,研究区人力资源,物质资源和财力资源的空间分布存在显着差异。该地区的教育资源存在明显的区域差异。云南省教育资源公平最高分为0.957。 ,位于昆明;最低纪念是0.049,位于迪庆州。

进一步表明,经济集聚在教育资源配置中起着主导作用。

由于落后教育领域缺乏资金,对当地教育行业的投资受到严重影响。经济发展滞后已成为教育资源配置均衡发展的主要瓶颈。

关键词:教育资源公平,区域研究,公平评估,云南省

中图分类号:G40- 054文献标识码:A

《云南省教育事业发展“十三五”规划》明确指出完善教育扶贫工作机制和实施教育扶贫项目。

按照“省责任,县实施,支持学校,资助学生”的教育扶贫工作要求,将教育扶贫纳入经济社会发展战略和总体规划。

进一步强化县,乡,村,家庭教育扶贫的责任。

全面实施教育配对,全面覆盖行动计划,完善沪皖合作协调机制。

在所有主要教育项目和项目中倾斜对边界,民族和贫困地区的支持。

认真落实“十三五”教育扶贫计划,加强教育扶贫行动计划,做好“脱贫教育集团”,早日实现教育公平。 。

教育资源配置的公平性是教育公平的关键。准确评估区域教育资源的公平性有助于实现公平教育。

近年来,国内外学者对教育资源公平的研究越来越重视。

外国学者穆利根[1]的研究表明,教育积累的人力资本对美国各州的产出产生了显着的积极影响,但产出的溢出效应将受到国家人力资本存量,州际劳务移民和技术溢出的影响。效果。影响。人口迁移的交流将导致教育资源的重新整合和结构调整,有利于教育资源的配置。

Krueger [2],Hanushek [3-4]和Gibbons [5]提出,为了实现学生人均支出和教师工资增长,班级规模缩减等教育成果,政府部门需要增加组织,管理有效利用教育资源。这与政府的利益相矛盾。

Bishop [6],Fuchs,Woessmann [7],Van de Werfhorst [8]和Hanushek Link [9]发现,如果没有一致的数据证明提高资源水平的有效性,人们将越来越热衷于找到改善的教育。结果方法和这些方法是组织,监控和管理与学生成绩明显相关的教育系统的方法。

国内学者发现,在教育资源配置过程中,往往存在资源聚集效应,这是教育资源分配不均的表现形式之一。

曾曼超[10]等研究表明,中国义务教育资源的利用和分配失衡率很高,各地区人均收入水平差异很大,尤其是城乡之间,沿海省份和其他地区之间。差异非常明显。

小学和初中平均支出的不平衡程度很高。

杨东平[11]发现,教育资源集中在重点中学,城乡二元关系明显,关键的非批判性和关键的双学制教育资源系统,扩大了社会阶层差距。

彭泽平[12]研究表明,中国东西部地区高等教育发展存在明显差距,其发展必然会加剧东西部地区发展的不平衡,影响协调发展。东西部经济社会发展。

蒋明和[13]分析了区域教育不平等的原因,得出结论:公共财政拨款的差异是教育投入不均衡的主要原因。

陆洪彤[14]通过构建云南省教育资源非均衡配置理论,分析了溢出效应,收敛效应和示范效应,分析了云南省教育资源配置不均衡的现状和成因。存在的问题。然而,大多数研究都是定性研究,而且定量研究很少。

在此基础上,本研究采用熵方法从教育公平的角度衡量教育资源的公平性,分析教育资产公平模式的成因,提出发展策略,为进一步优化配置提供理论依据。教育资源。

1研究方法和数据来源

1.1数据来源

本文的研究对象是云南省,以16个城市为研究单位,分析了云南省教育资源的公平性。

研究数据主要包括人力资源,物质资源和财力资源三个方面。

数据主要来自云南省和各个城市的《国民经济和社会发展统计公报(2015)》《中国教育经费统计年鉴(2015)》和《云南省统计年鉴(2015)》。

1.2教育资源公平的度量方法

1.3教育资源公平计量指标体系

通过对教育公平与教育资源配置相关性分析,在对教育公平,教育资源和教育资源配置的理论分析的基础上,从人力资源,物质资源和财力资源三个方面进行了深入探讨,构建教育资源公平度量指标体系。见表1。

1.4基于熵值法的教育资源公平度量模型构建

熵方法是用于确定指标的分散程度的数学方法。

分散程度越大,该指标对整体评估的影响就越大。

本文采用熵方法判断教育资源公平度量指标体系中各指标的离差程度。

构建教育资源公平的计量模型如下:

2云南省教育资源公平性测度

2.1云南省教育人力资源的空间特征

总体而言,云南省教育人力资源具有空间集聚与分布的特点,存在明显差异。

其中,科技人员数量显示南方的特征高于北方。

昆明拥有最多的科技人员,达到41.6万人;研究区科技人员比例高于平均水平(0.044),占13%,主要分布在昆明市和西双版纳市;学校的学生人数高于东北地区。西南地区的趋势从西向东上升。

昭通市学生人数最多,达到1,583,334人;研究区学生人数高于平均水平(62.815),占25%,主要分布在昭通市,昆明市,曲靖市,红河州;空间模式与学校的学生数量更加一致,并且从西向东上升。昭通市教师人数最多,达到9819万人。研究区教师人数高于平均水平(3.762),占25%,主要分布在昭通市,昆明市,曲靖市和红河州。

主要原因是由于当地的自然条件,人口资源等条件,教育人力资源存在一定差异,见图1。

2.2云南省教育物资资源的空间特征

云南的教育资源在空间上显示出显着的邻近效应,并且存在显着差异。

其中,公共图书馆的数量呈现出从东到西逐渐增加的梯度特征。

昆明的公共图书馆数量最多,有17个;研究区公共图书馆数量高于9个城市的平均数,占56%,主要分布在昆明,红河,大理,昭通,曲靖,普洱等地。楚雄州市,玉溪市,临沂市,文山州;学校数量显示东北部明显高于西北部,空间溢出效应显着。

曲靖市的学校数量最多,达到3,054所;研究区学校数量高于平均水平(1342),占44%,主要分布在曲靖市,昭通市,昆明市,红河州,大理州,文山州,临沂市;独立研发机构的数量明显高于西南地区的东北部,并由南向北逐渐减少。

昆明市独立研发机构数量最多,达30个。研究区内自主研发机构数量高于平均5个,占37.5%,主要分布在昆明,西双版纳,普洱,德宏和临沂。红河州,见图2。

2.3云南省教育资源的空间特征

总的来说,云南的教育财政资源在空间上呈现出“核心 - 边缘”的空间格局,存在一定的差异。

其中,教育基金呈现出从东到西逐渐减少的梯度特征。

昆明的教育预算最高,达到5.952亿元;全市高等教育预算(1.596)占25%,主要分布在昆明,红河,大理和曲靖;以昆明为核心的空间特征逐渐向外围递减。

昆明工业企业发展支出最高,达31.54亿元;研究区工业企业比例比平均值(3.951)高31%,主要分布在昆明,曲靖,玉溪,红河,大理等地;规模以上工业企业的科研实验基金呈现出从东向西递减的趋势,具有明显的邻近效应。昆明市规模以上工业企业研发和实验资金最多,达到34.27亿元;研究区规模以上工业企业的研究和试验资金占平均值的25%(3.872);主要城市位于昆明和曲靖。市,玉溪市玉溪市。

可以看出,经济发展水平在教育财政资源中起着决定性作用,如图3所示。

2.4云南省教育资源公平的空间特征

根据公式(1) - (6),熵方法用于准确地测量研究区域中教育资源的公平性得分。通过标准化标准化的教育资源的公平性得分如表2所示。

可以看出,云南省教育资源公平的最高分为0.957,位于昆明市;最小值为0.049,位于迪庆州。

云南省的教育资源存在明显的区域差异。教育资源公平分数高于平均水平的城市(0.277)主要集中在昆明,曲靖,昭通,红河和大理,占研究区域的31.25%。

研究表明,教育资源较高的区域经济发展水平较好,进一步表明经济集聚在教育资源配置中起主导作用。

由于落后教育领域资金不足,对当地教育产业的投入受到严重影响,已成为教育资源配置公平性的主要瓶颈。见表2。

3结论

基于云南省16个城市的空间横断面数据,构建了教育资源公平的测度指标体系。熵方法用于评估云南省教育资源的公平性。主要结论如下:

首先,云南省的教育人力资源具有空间集聚和分布的特点。有明显的差异。

其中,南方科技人员数量呈现出高于北方的趋势;学校的学生人数在东北部呈现出比西南部更高的趋势,从西向东升高;教师数量的空间格局与学校学生的空间格局一致,从西向东升迁。

可以看出,研究区的教育人力资源受当地自然条件,人口资源和其他因素的影响。

其次,云南省教育物资资源在空间上具有明显的邻近效应,存在显着差异。

其中,公共图书馆的数量呈现出从东到西的梯度。学校数量显示东北部明显高于西北部。空间溢出效应显着。独立研发机构的数量明显高于东北地区。特征从南到北逐渐减少。第三,云南省教育资源在空间上具有“核心 - 边缘”的空间格局,存在一定的差异。

其中,教育经费呈现出东西向的梯度特征。工业企业的发展资金以昆明为核心,逐步向外围逐渐减少。规模以上工业企业的研究和实验资金由东向西。减少的趋势具有显着的邻近效应。

可以看出,该地区的经济发展水平在教育财政资源中起着决定性的作用。

第四,云南省教育资源公平存在明显的区域差异。研究区教育资源公平性最高分为0.957,位于昆明市;最小值为0.049,位于迪庆州。

研究表明,教育资源较高的区域经济发展水平较好,进一步表明经济集聚在教育资源配置中起主导作用。

4发展对策

4.1确保教育的重点,促进教育资源配置的公平发展

在分析区域间教育资源配置公平性和存在的主要问题的基础上,通过建立健全义务教育均衡发展责任制,均衡配置教师资源和教育设备资源,重点发展教育,如对发展相对落后的地区提供补贴政策提供平等的教育机会。

同时,针对地方教育资源配置的不公平性,应根据当地情况给予纠正和补偿。

云南省需要加大对教育经费的投入,需要特别重视加强贫困山区和少数民族地区的投资支持资金,建立健全政府的监督,评估,检查和责任追究制度。教育职责与义务教育均衡发展。普及省内地方福利,建立空间补偿机制,制定适当的政策,缩小地区,城乡和城市之间的差距。

4.2加快欠发达地区的经济发展,促进教育事业的发展

首先,建议省,地方政府增加欠发达地区教育预算投入比例,增加落后教育资金投入,确保人均教育资源稳定增长。确保教育投资总额。

二是转变落后地区产业结构,大力发展二,三产业,发展劳动密集型产业,吸引外资,技术和人力资本。第二,增加财政教育基金的投资额。

并坚持建立政府主导的教育资源市场化机制,积极协调政府,城市,(13)与学校的关系。

4.3加大人才引进力度,为教育事业发展提供良好环境

随着城市化和现代化的快速发展,优秀人才的流动对经济,社会和教育的发展起着积极的作用。

研究表明,人口聚集区对教育发展的需求相对较大,客观上促进了该地区的经济发展和教育水平的提高。

因此,教育落后的地区要积极引进优秀人才,改善教育基础设施,稳定农村教师,提高教师福利,完善人才引进社会保障体系。

进一步实施优秀的教师,学生交流和教学系统。

完善相关政策支持和财政保障机制,使更多优秀师生可以在农村学校工作或教学,支持农村教育的发展。

4.4完善基础设施建设,为教育资源配置提供基础保障

完善交通基础设施建设是改变教育资源配置不平衡的重要手段。在偏远落后地区,要重点加强交通骨干路网建设,如模拟国家“村到村”道路建设项目,重点改善落后教育领域。交通条件,反过来降低运输成本,缩短学生与家庭之间的距离。

同时,重点应放在改善教育基础设施上。

建议省政府和地方政府在评估落后地区教育和分配时,应强调缩小地区差距,增加欠发达地区的基础设施建设资金,进一步促进全省教育资源配置的均衡发展。平衡的教育资源。 。

引用:

[1] Mulligan,C。,

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